青岛管道爆炸引起各方严重关注，近日国家安监总局会议，紧急部署各地油气管道的排查除险工作。管道标签

   为认真贯彻落实中央领导同志关于安全生产工作的重要批示指示和全国安全生产电视电话会议精神，深刻吸取事故教训，举一反三，严密防范类似事故再次发生，现提出以下工作要求：

      一、坚持科学发展安全发展，进一步强化红线意识管道标识 

地方各级人民政府要深刻吸取山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故的沉痛教训，牢固树立科学发展、安全发展理念，牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，不断强化红线意识。要把安全生产纳入经济社会发展总体规划，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，把安全责任落实到领导、部门和岗位，谁踩红线谁就要承担后果和责任。在发展地方经济、加快城乡建设、推进企业改革发展的过程中，要始终坚持安全生产的高标准、严要求，各级各类开发区招商引资、上项目不能降低安全环保等标准，不能不按相关审批程序搞特事特办，不能违规“一路绿灯”。政府规划、企业生产与安全发生矛盾时，必须服从安全需要；所有工程设计必须满足安全规定和条件。要坚决纠正单纯以经济增长速度评定政绩的倾向，科学合理设定安全生产指标体系，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重特大事故“一票否决”。要依法依规，加强对中央企业安全生产的属地监管。化工管道标识 

      二、深入开展隐患排查治理，推动企业落实主体责任

地方各级人民政府要按照《国务院安委会关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知》(安委〔2013〕9号)要求，加强组织领导，成立专门机构，集中时间、集中力量对辖区内的石油天然气(包含煤气)、危险化学品等各种易燃易爆品输送管道进行一次大排查大整治，对与居民区、工厂、学校等人员密集区和铁路、公路、隧道、市政地下管网及设施安全距离不足，或穿(跨)越安全防护措施不符合国家法律法规、标准规范要求的，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案，限期更新、改造或者停止使用。要督促指导企业建立健全隐患排查治理制度，落实企业主要负责人的隐患排查治理第一责任，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。对不认真开展自查自纠，存在严重隐患的企业，要列入“黑名单”，向社会公开曝光，并依法依规严肃查处问责。安全标识

      三、加大政府监督管理力度，保障油气管道安全运行

地方各级人民政府要严格执行《石油天然气管道保护法》、《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)等法律法规，加强本行政区域油气管道保护工作的领导，督促、检查有关部门依法履行油气管道保护职责，组织排查油气管道的重大外部安全隐患。要加大油气管道保护工作监管力度，对打孔盗油、违章施工作业等危害油气管道安全的行为要依法严肃处理；要按照后建服从先建的原则，加大油气管道占压清理力度。在城镇化建设和市政设施建设中，对可能影响油气管道保护的，要与油气管道企业沟通会商，制定并落实油气管道保护的具体措施。要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的方式，对油气管道、城市管网开展暗查暗访，深查隐蔽致灾隐患及其整改情况。对工作不到位的地区要进行通报，对瞒报、谎报、迟报生产安全事故的，要按有关规定从严从重查处。工业管道标识

      四、科学规划合理调整布局，提升城市安全保障能力

随着经济高速发展及城市快速扩张，部分地区危险化学品企业与居民区毗邻、交错，油气管网与城市市政管网交叉、重叠，形成潜在重大隐患。地方各级人民政府要组织对类似区域的安全、环境状况进行整体评估、评价，通过科学论证，对产业结构和区域功能进行合理规划、调整，对不符合安全生产和环境保护要求的，要立即制定整治方案，尽快组织实施。要加强油气管道规划建设工作的领导，油气管道规划建设必须符合油气管道保护要求，并与土地利用整体规划、城乡规划相协调，与城市地下管网、地下轨道交通等各类地下空间和设施相衔接，促进城市安全和谐、可持续发展。化工管道标识

       五、强化油气管道应急管理，全面提高应急处置水平

地方各级人民政府要高度重视油气管道应急管理工作，紧密结合实际，制定包括油气管道在内的各类生产安全事故专项应急预案，建立政府与企业沟通协调机制，定期开展应急预案联合演练，检验预案的实用性、可操作性，不能“一定了之”、“一发了之”。各级领导干部要带头熟悉、掌握应急预案内容和现场救援指挥的必备知识，提高应急指挥能力。接到事故报告后，基层领导干部必须第一时间赶到事故现场，对危害和风险进行辨识和评估，做到准确研判，杜绝盲目处置，防止油气爆炸。要根据事故现场情况及救援需要及时划定警戒区域，设置警示标识疏散周边人员，维持现场秩序，确保救援工作安全有序。

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