一次次的地下管线事故，足以警醒城市管理者们，要系统地、从根本上解决问题，管道标识不能满足于修修补补，也不能头痛医头。

    有媒体统计，这是大连油企4年来的第八次事故。仔细看报道，这次大连中石油输油管起火事故，不是因为管道腐蚀，不是因为埋藏过浅，而完全是人为“找抽”。几名工人施工，硬生生把输油管钻漏。如此干法，让安全生产管理情何以堪？

    据称，钻漏输油管的，是大连岳林建设工程公司，当时在为加气站配电工程实施电缆外线水平定向钻施工。耐高温管道标识这种施工十分常见，问题是，这次施工未经审批。把这个关键环节给省了，等于是最安全的一个闸门弃守了。谁给了这家公司这样的权力？如果不经批准就能施工，那安全设计再科学、安全制度再严密，又有何意义？

    在这个意义上说，监管的失职、滞后，是类似事故中最要命的一环。生活中，有守法守规者，也有不守法不守规者。政府部门不能坐等人家上门求审批，指望大家都守规矩。热电厂管道标识所谓监管职能，就在于有及时发现不守规则并做出反应、予以惩处的机制。如果缺失了这个发现能力，类似钻漏输油管的违规行为将不可避免。

    安全监管，显然不是坐在办公室里等审批，而是要在场。这种在场，未必是政府部门人员的疲于奔命，而是建构一种机制，建树一种发现违规的能力。比如发挥舆论监督的力量，管道色环发挥群众举报的作用，以对那些违规施工项目进行及时纠正。再如，对一切违规者建立黑名单制度，促使潜在违规者不敢越雷池。